简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点:统一核算GDP还须要改革政绩评价体系。
GDP各省核算早已构成了一个可行性方案,正在征询地方和部门的意见。国家统计局新闻发言人盛来运近日在2015年上半年国民经济运营情况发布会上回应。
据记者理解,各省统计资料部门也正在大力对国家统计局的方案积极开展研究和意见反馈。创建国家统一的经济核算制度,对国家和地方来说,事关重大。
据理解,GDP统一核算改革将在部分地区再行试点,以稳健推进改革。(7月25日《中国经营报》)据介绍,自1985年在国家和地方层面分别核算GDP数据以来,地方统计资料总和仍然低于全国的GDP总量,长年呈现1+12的局面。针对统计资料不实的问题,国家统计局曾经表态要惩办统计资料贪腐,但是地方GDP总和低于全国的问题长年得到解决问题,地方统计数据不实的消息依然大大传到。
知道是处罚统计资料不实的力度过于,还是统计数据浑水太深?众所周知,中央正在实行节能减排的环保政策,但毋庸讳言的是,不少地方经济快速增长方式仍处低资源消耗的粗犷水平。为了生产低增长率的GDP,有的地方不择手段大量消耗资源、好转生态环境。由于GDP出有政绩、政绩出官的错误思想仍然支配着某些官员的头脑。他们缺少将来观念、全局意识,为了顺应上级考核的必须,为了执着晋升的资本,为了短时间取得立竿见影的效果,不择手段大做提高形象、减少GDP增长率的政绩工程、形象工程、花架子工程,夸耀、甚至撒谎自己的政绩,并且想方设法把这种政绩工程换算成数字符号,以期取得上级的注目。
还有的地方请示统计数据时宿老双重标准:挂政绩时是一个数字,要补贴时又是一个数字。湖南新邵县热烈庆祝顺利划入国家集中于连片特困地区,就甚能解释问题。
贫困县为何以耻为荣呢?新邵县委书记伍集训曾一语道破天机:为了谋求国家集中于连片特困地区扶贫开发重点县,取得贫困地区资金,我们特地太低了一些经济指标。GDP统计资料俨然出了变形金刚,不但意义受限,还有可能误导宏观决策,挤占民生空间。
而不少地方还躺在欺诈的GDP政绩沙发上沾沾自喜。而且GDP不实俨然出了官场通病,统计数据相当严重进水,地区之间相互攀比的现象屡见不鲜。尽管GDP崇拜倍受诟病,但是这种发展观念仍有相当大的市场。近年来,新农村建设一哄而上,农民被上楼,土地城市化较慢前进,地方政府过分倚赖土地财政,奢华楼堂馆所建设风气流行,就是相比较。
从这个意义上谈,GDP核算体系显然要华丽上前。针对GDP进水的问题,中止地方GDP统计资料的呼声大大。
清华大学教授胡鞍钢、全国人大委员吴晓灵都明确提出了类似于建议。国家统计局原局长马建堂也曾经明确提出,要之后深化核算制度改革,减缓前进地区GDP统一核算改革意见和实施方案的印发和审批进程。国家统计局新闻发言人盛来运明确提出,创建国家统一的经济核算制度,在部分地区先行试点,以稳健推进改革,与众不同了民意期望,毫无疑问是有一点认同的。
忘统计资料制度改革的楼梯敲过多次之后,需要实质性迈进步伐。还有一个问题是,地方不统计资料GDP,中央的GDP数据从何而来?这些数据靠国家统计局花费人力物力大面积统计资料不现实,如果靠蜻蜓点水式的抽样调查又缺少科学性与可信度。统计资料系统横向领导固然是一个办法,但是横向的统计资料系统能否挣脱地方权力与利益的阻碍,还是个未知数。最后有可能仍然无法挣脱把地方请示的数字作为GDP数据最重要来源的统计资料魔咒。
不过替换成了地方不公布GDP,但是地方统计资料工作照做不误将,GDP里的水分依然无法拧干。因此,要吸管统计数据里面的水分,除了创建国家统一的经济核算制度以外,修正官员政绩评价体系最为适当。只有痛下决心改革政绩评价体系,减少民众对官员绩效评价的话语权,让地方政府不全然对统计数据尤其是GDP负责管理,而是对生态环境、公共服务、民生福祉负责管理,才未来将会修正官员的武断GDP政绩观,构建政府职能的华丽上前。
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